《中国人工智能伦理风险白皮书》中国联通

人工智能方兴未艾，风险防范未雨绸缪

2023 年人工智能的快速发展，是人类生产力的一 次跳跃。一方面，AI 给数字基础设施的建设带来直接的刺激和需求，数字经济的发展空间也得到大大提升，另一方面，数字经济的强大需求拉 动了 AI 的研发，数字经济的广泛市场也给 AI 带来一望无垠的试验田， AI 的伦理问题研究就是在这样的背景下展开的。

( 一 ) 数字经济发展孕育人工智能全面成长

2023 年是数字中国战略深入实施的关键一年，数字中国建设的基础更加稳固，赋能经济社会发展的效果显著。

1、数字基础设施扩容提速

网络基础设施进入提速升级新阶段。5G 网络覆盖面更广、技术 更先进，并加速向重点场所深度延伸。截至 2023 年底，5G 基站数达 337.7 万个，同比增长 46.1%；平均每万人拥有 5G 基站 24 个，较上年 末提高 7.6 个百分点；5G 移动电话用户数达 8.05 亿，在移动电话用户 中占比 46.6%；5G 虚拟专网数量超 3 万个。基础电信企业 IP 骨干网、 城域网、接入网 IPv6 改造全面完成，全国网络基础设施已全面支持 IPv6。截至 2023 年底，IPv6 活跃用户数达到 7.78 亿，移动网络 IPv6 流量占比达到 60.88%，固定网络 IPv6 流量占比达到 19.57%。

算力基础设施达到世界领先水平。截至 2023 年底，中国在用数据 中心标准机架超过 810 万架，算力总规模达到 230EFLOPS，居全球第 二位。8 个国家算力枢纽节点进入落地应用阶段。算力供给结构逐步优化，包括数据中心、智算中心、超算中心等多种类型。截至 2023 年底，智 能算力规模达到 70EFLOPS，增速超过 70%。全国累计建成国家级超算 中心 14 个，全国在用超大型和大型数据中心达 633 个、智算中心达 60 个（AI 卡 500 张以上），智能算力占比超 30%。

2、数字技术创新活力涌现

基础数字技术能力持续增强。数字技术领域保持较高的创新热度。

先进计算、人工智能等关键核心技术不断取得突破。高性能计算持续处 于全球第一梯队。智能芯片、通用大模型等创新成果加速涌现。人形机 器人进入提速发展阶段，专利申请数量增长较快。人工智能核心企业数 量超过了 4500 家。量子计算机、脑机接口等前沿技术的研发进度不断 加快。

算力网络实现阶段性跃升。积极落实国家东数西算战略，持续完善

全国性算力网络布局，截至 2023 年底，三家基础电信企业为公众提供的数据中心机架数达 97 万架，比上年末净增 15.2 万架，净增量是上年 的近两倍，可对外提供的公共基础算力规模超 26EFlops( 每秒万亿亿次 浮点运算 )。

构建人工智能（AI）基础设施体系。内部应用与外部赋能相结合探 索 AI 应用新模式，推动“云网智”融合发展，全面向“AI+”战略转变。

在网络规划 - 建设 - 维护 - 优化等网络运营各环节引入 AI 和大数据技术， 提升网络智能化水平，减低网络故障率、节约基站能耗、优化信号覆盖。 三家基础电信企业积极构建“1 个通用 +N 个专用”的通专结合大模型

体系，通用大模型达千亿级参数级别，行业大模型可面向政务、应急、 文旅等多个领域。

( 二 ) 人工智能高歌猛进，融入百业大显身手

2023 年，人工智能领域发生了许多重大事件，深刻地影响了我们 的生活和社会，2023 年被誉为“AI 时代开启元年”，人工智能技术的 创新与应用突飞猛进。其中，生成式人工智能的出现是最具代表性的进 展，例如 OpenAI 推出的 ChatGPT 订阅版、NVIDIA 的 BioNeMo 平台， 以及 AWS 的‘AI Ready’培训计划。这些技术改变了人工智能技术与 应用的发展轨迹，加速了人与 AI 的互动进程，是人工智能发展史上的 新里程碑。特别是 ChatGPT 的火爆反应，让全球见证了人工智能技术 的突破性发展和广泛应用。

以下是人工智能（AI）在全球范围内的应用取得的进展：

1、 AI 与各行各业的融合：AI 技术在金融、医疗、教育、交通等领域的应用日益广泛，为各行业带来了更高效、智能的解决方案。

2、大模型的发展：随着深度学习技术的不断进步，大型神经网络模型在各领域取得了显著成果，提高了 AI 的准确性和泛化能力。

3、跨领域融合与创新：AI 技术与其他领域的融合进一步加深，如生物学、物理学、心理学等，推动了各行各业的创新发展。

4、强人工智能的发展：AI 逐渐向强人工智能发展，使得 AI 能够理解、思考和感知，甚至在某些方面超越人类的能力。

5、AI 与人类协作：AI 技术正逐渐与人类形成协同作战的局面，如在医疗、法律、教育等领域，AI 辅助专业人士进行工作，提高工作效率 和质量。